生态保护与经济发展并进 峨眉山市全力打造EOD项目“峨眉样江南体育板”

　　江南体育人与自然和谐共生，是中国式现代化的重要特征之一。近年来，峨眉山市积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，稳妥推进碳达峰、碳中和，突出“生态立市”战略核心，加快推进生态环境导向的开发（EOD)模式试点，加速产业项目建设，以生态赋能产业、用生态惠民富民，夯实筑牢现代化建设的绿色本底，持续走好绿水青山向金山银山的高价值转化之路，努力打造EOD项目“峨眉样板”。

　　得天独厚的资源禀赋是峨眉山市坚定生态优先发展的底气。峨眉山是世界文化与自然双遗产所在地、国家级风景名胜区、中国佛教四大名山之一。地处“北纬30度”，属亚热带湿润性季风性气候，年平均气温17.2摄氏度，全市森林覆盖率达63.5%，是名副其实的“天然氧吧”。优良的生态环境、深厚的文化底蕴、丰富的旅游资源、扎实的产业基础，为峨眉山市高质量发展注入了强心剂。

　　近年来，峨眉山市坚持把“生态立市”置于发展战略之首，积极稳妥推进节能降碳，加快生态产品价值转化，健全现代环境治理体系，以绿色发展理念推动人与自然和谐共生。同时，将EOD项目作为峨眉山市“一号工程”，大力实施“峨眉南山”旅游综合开发，着力开辟新的发展空间，补齐全域现代化突出短板。

　　2022年4月，峨眉山市生态环境质量提升与绿色产业融合发展EOD项目成功纳入全国第二批试点，正是对峨眉山生态本底的充分认可。江南体育项目分3年建设，总投资71.35亿元，是全国第二批申报项目中获批资金最多、成熟度最高，也是目前开工实物量最大、进展最快的项目之一。

　　亮眼成绩的背后，是四川省委、乐山市委的坚强领导和高度重视，更是峨眉山市委、市政府坚定绿色发展之路的决心。

　　据了解，峨眉山市积极组建了以市委、市政府主要领导为组长的领导小组，实行“一个项目、一名领导、一套专班”推进机制，高效推动项目落地落实。按照“一年打基础、两年见成效、三年大变样”总体安排，今年力争完成EOD项目第一、第二批次项目建设，启动第三、第四批次项目。截至目前，已完成项目投资5亿元，第一批次实施的6个项目中，城乡污水处理厂提标改造、城乡污水管网完善、污水管道非开挖修复3个项目已完工。第二批次实施的7个项目中，2条基础配套道路已施工建设，峨眉河景观工程、龙池湖至四溪沟水生态修复、峨秀智慧冷链物流园区（一期）即将开工，城乡供水厂站、南部片区水厂（一期）计划下半年开工。

　　自生态环境部《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见》提出开展EOD模式以来，峨眉山市积极谋划，调研探索，高质量编制了《峨眉山市生态环境质量提升与绿色产业融合发展EOD项目推进工作方案》，并将围绕“生态立市、文旅兴市、产业强市”发展战略，大力推进峨眉南山片区综合开发，找准历史遗留矿山破坏、南山片区河湖污染等突出生态环境问题，兼容政策投向和发展需求，将项目向南山片区倾斜，71亿元总投资中有54亿元投向该片区。

　　按照“政府搭台、江南体育企业主体、市场运作、金融支持”方式，峨眉山市公开、公平地选择具备较强产业投资运营能力的项目实施主体，确保产业开发项目持续运营。目前，有5个子项目获得金融机构及政策性资金19.02亿元支持，已到位资金6.18亿元。

　　“峨眉南山龙溪项目亮点主要是对龙池湖的水体进行治理，同时根据龙池湖周边的地形，设置了观光小火车等一些建设内容，相信经过项目的包装和打造，必将成为峨眉山市的一个新兴打卡地。”峨秀集团工程技术部负责人刘长斌希望，有更多的企业参与到南山的开发中来，共同打造南山这片热土。

　　在政企银等多方政策支持、协调联动、江南体育融资授信下，峨眉河景观工程、龙池湖至四溪沟水生态修复、南山里、太阳谷等EOD重点项目应运而生、快速推进、落地见效。

　　把生态优势转变为资源优势，把资源优势转变为发展胜势，将发展胜势转变为富民强势，全力助推乡村振兴才是根本。

　　峨眉南山旅游综合开发作为“十四五”时期的“一号工程”，将大力发展“康养度假+山地运动、冰雪旅游、观光农业”的“1+3”主导产业，奋力打造世界级旅游度假区、生态发展示范区、乡村振兴样板区。

　　正在加速推进的龙溪项目便是其中之一。该项目以龙池湖—溯溪河—泗溪沟为轴，东至245国道，北至莲花村，西至河心村、南至河心、莲花、马坪三村村界，总面积约36平方公里。项目海拔442米至2879米，森林覆盖率达到了90%以上，河流湖泊遍布其间，如一条条玉带、一块块碧玉点缀其间。

　　以龙溪项目为代表的EOD项目建成后，将进一步改善当地的生态环境和村民的生活环境，促进文旅产业与峨眉山核心景区同频共振，辐射带动周边群众就业创业、增收致富，为落实乡村振兴战略、争创全国百强县、建设世界重要旅游目的地赋能。

　　“村民们现在进城方便了，江南体育也可以就地务工，每天干完活还可以沿着龙池湖一带转转，生活环境改善了，大家的收入增加了，日子也越过越好了。”谈及乡村振兴，南山村文书马静脸上写满了期待。

　　“这几年，我们在政府部门的指导下，经过这几年的打造，我们的道路设施、配套设施已基本完善，以按照国家‘AAAA’级景区标准规划打造的泗溪沟为主，江南体育包括周边的配套设施等，都具备了一定的接待能力。”河心村党支部书记伍建伦表示，在村集体经济不断壮大的同时，也解决了很多村民的务工问题。

　　生态福地、蓄势待发。在高速发展的峨眉南山，高速通了，村道宽了，基础设施完善了，村子更美了，集体经济发展了，钱包更鼓了，生活更好了……一条生态美、产业兴、百姓富的发展之路越走越宽。在村民的眼里，绿水青山成了幸福靠山。

　　乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。如今的峨眉山市，正以中国式现代化引领峨眉现代化建设为主题，积极践行习生态文明思想，吹响峨眉南山旅游综合开发“集结号”，加快推进生态环境导向的开发（EOD)模式试点，以产业开发类项目收益持续反哺生态治理类项目，探索形成“生态环境治理+旅游开发+绿色产业”集约开发模式，实现生态产业化、产业生态化的深度融合发展，真正让乡村更美，让群众更富，让经济腾飞，全力绘就“绿水青山就是金山银山”的壮美画卷。