江南体育践行生态文明建设 严守生态保护红线

　　江南体育2017年2月，中办、国办印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求“2020年年底前，江南体育全面完成全国生态保护红线划定，勘界定标，基本建立生态保护红线制度，国土生态空间得到优化和有效保护，生态功能保持稳定，江南体育国家生态安全格局更加完善。到2030年，生态保护红线布局进一步优化，生态保护红线制度有效实施，生态功能显著提升，国家生态安全得到全面保障。”该《意见》出台以来，博州政府作为严守生态红线的责任主体，坚持按照“生态优先、绿色发展、问题导向、分类监督”的原则，加强管控结合，严守自然生态安全边界。

　　建立生态环境保护党委政府负总责，生态环境部门实施统一监督管理，其他部门齐抓共管的“大环保”工作格局。各级政府班子其他成员对职责范围内的环境保护工作负直接领导责任，按照“一岗双责”要求，做好职责范围内的环境保护工作。各级政府主要负责人对政府职责范围内的生态环境保护工作负总责，切实抓好本地生态环境保护工作，定期检查生态环境保护工作。江南体育组织、督促、江南体育支持有关部门依法履行生态环境保护工作职责，严格执行环境影响评价和建设项目环境保护“三同时”制度；做好环境影响评价与排污许可制度的有效衔接，深化生态环境保护专项治理，对企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过主要污染物排放总量控制指标、排放污染物情节严重的，责令停业、关闭。对于执行规定不力，发生重大及以上突发环境事件或被媒体曝光、挂牌督办、区域限批等导致严重影响和后果的事件，调查分析原因，划清相应责任，依法依纪进行问责。

　　划定并严守生态保护红线，是博州贯彻落实主体功能区制度、实施生态空间用途管制的重要举措，是推动绿色发展的有力保障。2019年5月，湖北省环科院承担了博州“三线一单”编制工作。江南体育项目历时两年，期间湖北环科院先后9次赴博州实地调研协调对接，开展了5轮征求意见，经10余轮修改完善，完成了编制成果。2020年12月，该项目通过了自治区生态环境厅成果审核。2021年4月，通过了博州生态环境准入清单技术审核；6月25日，《博尔塔拉蒙古自治州“三线一单”生态环境分区管控实施方案》经博州政府审议通过，正式印发实施。《博尔塔拉蒙古自治州“三线一单”生态环境分区管控实施方案》围绕博州发展战略定位和生态环境保护定位，聚焦博州发展和资源环境面临的战略性问题，发布了博州优先保护、重点管控、一般管控三大类51个环境管控单元以及对应的空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率等四方面的差异化管控要求。方案后续将应用到地方规划编制、规划环评及项目环评编制与审批等方面，为博州生态环境的科学管理提供强有力支撑。

　　博州对自然保护区的核心区、缓冲区和实验区进行分类管理，其中核心区严禁任何生产建设活动。2021年博州生态环境局联合州林草局、自然资源局等部门组成自然保护地专项检查行动小组，召开会议研究部署，推进“绿盾2021”自然保护地工作，重点对新疆艾比湖湿地国家级自然保护区古尔图农民耕地整改情况进行跟进和督办，通过组建联合行动小组，各部门精诚合作，既抓问题整改又抓生态修复，在绿盾行动中严格控制自然保护地内人类活动，全面实施自然资源的系统修复，夯实生态保护基础。四是积极推进

　　。在自治区党委政府大力推动下，2021年4月，自治区生态环境厅完成“三线一单”落地应用成果发布工作，2022年将完成“三线一单”成果各地州落地和数据入库，可应用领域包括规划编制、产业升级、空间保护、环境管理、数据融合、环境督察等等，为“十四五”期间推动经济高质量发展、生态环境高水平保护奠定基础。五是

　　2018年博州生态环境局对博乐市205线公里处某砂石料厂立案调查，该企业违法排放水污染物行为造成了8160m2的淤泥沉积区，破坏了当地草场生态环境。2019年11月，博州林草局完成了生态损害赔偿调查并与赔偿义务人某采石场开展磋商，达成以原地修复方式承担生态环境损害赔偿责任的协议，由赔偿义务人在8160m2的涉案区域播种草地植被。2020年7月，博州林草局对涉案区域进行复查，发现修复效果未达预期，遂再次与赔偿义务人某采石场开展磋商，达成以原地补种适应当地土壤生长的植被修复协议。2021年4月，赔偿义务人在涉案区域种植梭梭苗等4000株，通过了5月29日林草部门组织的评估验收。该案为博州实施生态环境损害赔偿制度改革工作以来，办理的首件生态损害赔偿案，积极探索了生态损害赔偿的实践路径。在案件办理过程中，注重对企业的宣传教育，使其提高认识，实现了生态修复的目的。审核人：史建强